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機関紙(きかんし)とは、政党や各種団体など機関とされる団体が、組織およびその政治的見解等の広報、宣伝、会員や同じ階層に向けた情報交換などのため定期的に発行する新聞のこと。同種の構造を持つ雑誌形態の出版物は「機関誌」と呼ばれる。

◆分類

機関紙はその形態が様々であり、分類できる。

◇組織の種類

あらゆる種類・分野の組織が機関紙を発行している。機関紙により同時に構成員間の理念の共有や組織の団結をはかろうとするものでもある。

・政党

・:議員を抱える政治団体である政党は、自身の政策や議会報告を行う必然性があり、ほぼ全ての政党が何らかの形で機関紙を発行している。旧「共産主義」諸国の支配政党機関紙は、党の主張・宣伝を伝播する目的があった。

・政治団体

・:特定の政治体制を志向する性格から、他の分野と比べても機関紙が重視され、執行部の運動方針・声明、団体の決定事項、現状課題の報告などが掲載される。また、支持者向けには政治思想を前面に出さないものもある。

・社会団体

・:各分野の社会団体は、それぞれの活動報告などが掲載される。

・宗教団体

・:それぞれの宗教の教義・教理を伝道する目的がある。また団体運営上の方針や祭礼などの行事案内・報告が行われる。ただし、一部団体の広く配布する機関紙では必ずしも教義・教理を伝道する内容となっていないものもある。

・経済団体

・:農業協同組合や企業団体・同業者団体などが当該業界の動向や団体の報告などが掲載される。

・労働組合

・:単位組合のもの、ナショナルセンター発行のものがある。当該労働者の改善要求や運動方針・活動報告が掲載される。要求による団結が原則のため、記事の主体性が強い。

・国・政府・軍隊・公的機関

・:それぞれの国により公的機関が発行する機関紙。

・趣味組織

・:活動報告や当該趣味に関する記事がある。機関誌が多く機関紙(新聞)形態は少ない。

◇発行所

・内部機関

・:組織内部の機関・担当部署が直接編集・発行に携わる形態。

・::「官報」(国立印刷局)、「しんぶん赤旗」(日本共産党中央委員会赤旗編集局)など

・外部の別組織

・:組織外部の会社や団体が当該組織の路線に沿って編集・発行する形態。

・::「人民日報」(中国共産党、人民日報社)、「朝鮮新報」(在日本朝鮮人総聯合会、朝鮮新報社)、「日本農業新聞」(JAグループ、日本農業新聞社)など

◇発行形態

・日刊

  ・毎日発行される。同じ職場のみでの配布を除き、配達するための体制をつくる必要がある。そのため、極めて小規模・活動範囲が狭い組織或いは人員・経費が確保できる大規模の組織が行っている。

  ・国の機関紙、規模の大きい一部の政党・政治団体などに限られる。

  ・記事内容に適時性がある一方で、概ね購読料が高くなる。

  ・「官報」(日本国)、「しんぶん赤旗」(日本共産党)、「人民日報」(中国共産党)、「労働新聞」(朝鮮労働党)、「日本農業新聞」、「日刊動労千葉」(国鉄千葉動力車労働組合)[外部リンク] 日刊動労千葉など

・週刊

  ・1週間に1回発行される。

  ・多くの大規模団体がこの形態で発行している。

  ・「自由民主」(自由民主党)、「社会新報」(社会民主党)、「全国商工新聞」(全国商工団体連合会)、「新婦人しんぶん」(新日本婦人の会)など多数。

・週に数回刊

  ・1週間に2回以上5回未満発行される。

  ・「朝鮮新報」(在日本朝鮮人総聯合会)など

・旬刊等

  ・月に2〜3回発行される。

  ・「消費者リポート」(日本消費者連盟)、「民医連新聞」(全日本民主医療機関連合会)など

・月刊

  ・月に1回発行される。

  ・記事内容に適時性が保たれず、ページ数を多くして保存性のある機関誌(雑誌)形態に多くの組織がしている。

  ・適時性をあまり必要としないものに多い。

  ・「赤十字新聞」(日本赤十字社)、「全労連新聞」(全国労働組合総連合)など

・その他

  ・年に4〜6回程度発行されるものがある。

  ・月刊以上に発行頻度を必要としない場合。年4回であれば「季刊」、6回であれば「隔月刊」と呼ばれる。但し「隔月刊」は題名に冠される事はない。

  ・「JL NEWS」(日本発達障害福祉連盟)、「ADRA News」(アドラ・ジャパン)、「JARL NEWS」(日本アマチュア無線連盟)など

◇購読対象

・会員限定

・:組織構成員でなければ購読できない機関紙。

・:極めて小規模の組織は必然的にこの形態になる場合が多い。

・一般購読可能

・:中規模以上の組織では、構成員外の購読を受け付けていたり、積極的に販売していることがある。後者は、組織の見解を広く伝え、支持者・構成員を増やす目的の他に、機関紙を売ることで組織活動資金の増収を目的とする場合が多い。

・::政党・政治団体の多くはこの形態を採る。

◇配布方法

・自主配達

・:組織が自前で購読者まで配達まで完結する方法。極めて活動範囲の狭い組織では必然的に採用される事が多い。地域活動を行っている大規模組織がこの形態を採るところもあるが、活動範囲が広い組織は完全にカバーできない。全体では少数である。

・::「しんぶん赤旗」(日本共産党)http://www.jcp.or.jp/akahata/html/senden/annai.html、「全国商工新聞」(全国商工団体連合会)http://www.kitaku-minsho.com/special/spe02.htmlなど

・郵送

・:郵便配達を利用して戸別配達をするものである。中国では新聞各紙がこの形態を採っている「中国の新聞は、郵便局が日常の郵便物と一緒に配達。予約も郵便局で受け付ける。」([外部リンク] 財団法人海外職業訓練協会)。郵便が発達した国の多くの組織がこの方法で配達している。

・販売店配達

・:販売店が戸別配達をする形態があるが、機関紙では多くない。

・::「聖教新聞」(創価学会)[外部リンク] 聖教新聞販売店、「公明新聞」(公明党)など

・販売店購入

・:販売店で購入する形態。

  ・専売所

・::「官報」(日本国)[外部リンク] 官報販売所

  ・一般の販売店

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